战略领导本身是决策者，在实施过程中也是最高统帅

玉树藏族自治州:(玉树市、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县)

崇左市:(江州区、扶绥县、宁明县、龙州县、大新县、天等县、凭祥市)

河北省:石家庄市:(长安区、桥西区、新华区、井陉矿区、裕华区、藁城区、鹿泉区、栾城区、井陉县、正定县、行唐县、灵寿县、高邑县、深泽县、赞皇县、无极县、平山县、元氏县、赵县、石家庄高新技术产业开发区、石家庄循环化工园区、辛集市、晋州市、新乐市)

永州市:(零陵区、冷水滩区、东安县、双牌县、道县、江永县、宁远县、蓝山县、新田县、江华瑶族自治县、永州经济技术开发区、永州市回龙圩管理区、祁阳市)

张掖市:(甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、高台县、山丹县)

泸州市:(江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县)

武威市:(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

陇南市:(武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县)

阜新市:(海州区、新邱区、太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

焦作市:(解放区、中站区、马村区、山阳区、修武县、博爱县、武陟县、温县、焦作城乡一体化示范区、沁阳市、孟州市)

日照市:(东港区、岚山区、五莲县、莒县、日照经济技术开发区)

案件的真相，至今扑朔迷离。